ТРУДный вопрос

В прошлом номере газеты мы сообщали о том, что в Доме правительства под председательством заместителя премьер-министра Беларуси Василия Жарко состоялось очередное заседание Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов.

Напомним, в материале «Утверждать инвалидность будут по новым критериям» (см. № 50 «Вместе!» от 15 декабря 2017 года) речь шла о том, какие изменения претерпит медико-социальная экспертиза в соответствии с Национальным планом действий по реализации в Республике Беларусь положений Конвенции о правах людей с инвалидностью. Участники заседания также обсудили деятельность предприятий общественных объединений инвалидов, создание рабочих мест для инвалидов и их трудоустройство.

С информацией по данному вопросу выступил заместитель министра труда и социальной защиты Александр Румак.

Он сообщил, что Национальным планом действий по реализации в Республике Беларусь положений Конвенции о правах инвалидов предусмотрены меры по совершенствованию трудоустройства инвалидов. Прежде всего, это изучение возможности установления квоты предприятиям и организациям для приема на работу людей с инвалидностью по примеру ряда европейских государств. Кроме этого, согласно трудовому кодексу РБ будет отрегулирована работа инвалида на удаленном доступе. Данная норма позволит инвалидам работать на дому.

В Беларуси, сообщил Александр Румак, по состоянию на 1 ноября 2017 года в органах по труду, занятости и социальной защите состоит на учете 562 876 инвалидов. 182 тысячи из них – инвалиды трудоспособного возраста. Для 99 тысяч из этой численности выработаны профессиональные и трудовые рекомендации. Из указанной категории трудовой деятельностью занято 60,5 тысячи человек, то есть работает каждый третий инвалид. Ежегодно за содействием в трудоустройстве в органы по труду, занятости и социальной защите обращаются и регистрируются там безработными в среднем 4,5 тысячи инвалидов. Трудоустраиваются всего 30-40 % обратившихся. За период с 2012 года трудоустроено 13,1 тысячи инвалидов.

– Данный результат, – заметил Александр Румак, – нельзя считать удовлетворительным. Инвалид, желающий работать, нуждается в помощи. Однако в работе по оказанию содействия инвалиду в трудоустройстве есть ряд проблем. Совместно с Минздравом проведена работа по корректировке заполнения индивидуальных программ реабилитации. Если ранее в них прописывались конкретные профессии, по которым мог работать человек с инвалидностью, то сейчас в ИПР решено указывать только противопоказания к труду с учетом физического состояния человека. Но, как правило, люди с инвалидностью имеют много ограничений, и к нанимателям с обычными условиями труда им сложно трудоустроиться. Вакансии, которые имеются в банке данных службы занятости, зачастую не соответствуют тем параметрам, которые заложены в индивидуальных программах реабилитации инвалидов.

Александр Румак также отметил, что бывают случаи, когда сами инвалиды не заинтересованы в трудоустройстве. Они регистрируются в службах занятости, чтобы получить статус безработного, поскольку он дает право на определенные социальные льготы. Так, за 9 месяцев текущего года отказались от трудоустройства по собственной инициативе 250 инвалидов.

Важным направлением работы службы занятости докладчик назвал помощь по созданию рабочих мест для инвалидов. Этой возможностью пользуются, прежде всего, предприятия общественных объединений инвалидов. На основании заявок в органы по труду, занятости и социальной защите ежегодно закладываются средства на финансирование и компенсацию затрат на создание рабочих мест для инвалидов.

– К сожалению, – отметил докладчик, – данная возможность используется не совсем эффективно. За 10 месяцев текущего года заложенные средства использованы только на 20,3 %. Хуже всего ситуация обстоит в Витебской области (0,2 %) и в Могилевской (15 %).

На 93 предприятиях ОО «БелОИ», ОО «БелТИЗ», ОО «БелОГ» по состоянию на 1 октября 2017 года работали 10 тысяч 62 человека. Из них – 4 861 инвалид, то есть 48,3 %. Этот показатель составляет 6 % от всех инвалидов, работающих в республике.

– Предприятия общественных объединений инвалидов, – подчеркнул Александр Румак, – играют большую роль в трудоустройстве инвалидов. Государство учитывает этот фактор и предоставляет таким предприятиям значительные преференции в виде налоговых льгот: налог на прибыль, НДС, недвижимость, землю, по отчислениям в Фонд социальной защиты населения. Установлены льготы при взимании арендной платы и страховых взносов.

Вместе с тем, отметил докладчик, в настоящее время предприятия, учрежденные общественными объединениями инвалидов, испытывают ряд трудностей. Мониторинг этих предприятий, который проводился по поручению Совета Министров Республики Беларусь, показывает, что проблемы те же, что и для предприятий реального сектора экономики. Это и неполная занятость работников; и кредиторская и дебиторская задолженности; и несвоевременная оплата сектором торговли реализованной продукции; и снижение заказов и рынка сбыта.

В связи с данной ситуацией по поручению Межведомственного совета в конце сентября был проведен республиканский семинар по вопросам занятости инвалидов, в том числе по трудоустройству и развитию предприятий, учрежденных объединениями инвалидов, с участием заинтересованных представителей республиканских органов госуправления, облисполкомов, Мингорисполкома и общественных объединений инвалидов. В ходе этого заседания представители общественных объединений инвалидов в целях повышения эффективности работы предприятий внесли предложения о дополнительных льготах по обеспечению государственными заказами на поставку товаров и услуг и по снижению порога численности инвалидов для получения льгот (сейчас он составляет 50 % плюс один человек).

– Данные предложения, – сообщил Александр Румак, – будут детально изучены и рассмотрены в рамках работы над проектом Закона о социальной защите инвалидов, изменения в который, согласно плану законопроектной деятельности, будут внесены в 2018 году.

Жанна КАНОПЛИЧ