Совершенно нездоровый подход

У Игоря Белькевича наболело. За те 19 лет, в течение которых он воспитывает больную детским церебральным параличом дочку, он привык жить в особом режиме борьбы. За путевку в санаторий, за право дочери учиться в обычной школе, за уважительное отношение сверстников к девочке с необычной походкой.

Со всем этим семья справилась. Но когда год назад Лере исполнилось 18, новые препятствия появились оттуда, откуда не ждали. Так как девушка утратила статус ребенка-инвалида (с присущей ему классификацией степеней утраты здоровья), пришло время для определения группы инвалидности во взрослой МРЭК (медико-реабилитационная экспертная комиссия). И тут началось.

Главное — встать

С 3-й группой инвалидности, которую определила Лере Минская межрайонная МРЭК № 2 с 1 апреля 2011 года, семья Белькевичей не согласилась. Состояние здоровья дочери (головные боли, низкое давление, неспособность свободно передвигаться) и необходимость при всех этих нарушениях получить профессиональное образование заставили папу начать долгую и выматывающую борьбу за 2-ю группу.

«Что такое 2-я группа? Это бесплатные лекарства, бесплатное образование, бесплатный проезд, в том числе к месту лечения, и т. д., — объясняет Игорь Белькевич. — И что такое 3-я группа? Это ничего. За обучение Леры в торговом колледже мы платим на общих основаниях. Вот летом учащимся отменят бесплатный проезд в общественном транспорте, и Лере тоже придется платить».

На хождение по инстанциям ушло несколько месяцев — с мая по октябрь. Новым врачам из других экспертных комиссий приходилось доказывать, что Лера не успевает конспектировать за лектором, поэтому в конце каждого дня ей приходится просить конспекты у сокурсников и снимать с них копии, чтобы потом дома переписать в тетрадь. Что на скользком тротуаре девушка падает, поэтому спасибо сокурсникам, которые в гололед доводили ее до дому. Да что там гололед: в начале сентября прошлого года Леру пытались задержать в метро. Милиционеру на станции «Тракторный завод» не понравилась «пьяная» походка девушки, и он грубо схватил Леру за руку. После этого был скандал, милицейские чины долго извинялись.

Врач, который спросил у девушки про жалобы и в ответ на фразу: «Я в метро падаю» сказал: «Ну ничего, сама же встаешь», — так и не извинился. У Леры это теперь «любимая» шутка. «Папа, ну я же сама встаю», — усмехается она, когда сталкивается с очередными трудностями.

Победа с коротким сроком годности

Упорство семьи оказалось не напрасным. В начале октября Межведомственная научно-экспертная комиссия (МНЭК) вынесла заключение, что имеющиеся у Валерии Белькевич «нарушения функции органов и систем приводят к умеренному ограничению жизнедеятельности по категориям передвижения и самообслуживания (ФК2), однако в выраженной степени (ФК3) ограничивают способность к обучению (в настоящее время Белькевич В. И. обучается на 1-м курсе и нуждается в создании специальных условий обучения), что в совокупности (с учетом вновь открывшихся обстоятельств — по категории жизнедеятельности «обучение») является основанием для установления 2-й группы инвалидности на период получения образования (1 год 8 месяцев).

«Победа», — выдохнули Белькевичи и стали ждать, когда в МРЭК по месту жительства доведут бюрократическую процедуру до конца и внесут изменения в удостоверение инвалида. «Прошел месяц, — рассказывает И. Белькевич, но в комиссии документы из МНЭК игнорировали. Я был вновь вынужден обратиться с жалобой, и только 22 ноября 2011 года дочь вызвали в МРЭК и внесли изменения в удостоверение. Но сроком всего на 1 год, с 1 апреля 2011-го до 1 апреля 2012 года. Другими словами, мою дочь унизили еще раз».

Тут следует пояснить, что согласно Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, инвалиды 2-й и 3-й групп обязаны проходить переосвидетельствование один раз в год, инвалиды 1-й группы — один раз в два года. То есть когда МНЭК выносила заключение о необходимости присвоить Лере Белькевич 2-ю группу сроком на 1 год и 8 месяцев, там не имели в виду освобождение от планового переосвидетельствования, а лишь то, что по окончании обучения пациентке могут вернуть 3-ю группу. Парадокс? Казуистика? И все же факт.

«Нами была допущена нетактичность, когда в заключении мы прописали срок установления инвалидности 1 год и 8 месяцев, — объяснила заместитель председателя МНЭК, кандидат медицинских наук Татьяна Лещинская. — Мы действительно рекомендовали 2-ю группу на весь период обучения пациентки. Однако это не освобождает ее от ежегодного переосвидетельствования».

Значит ли это, что, когда в апреле Лера вновь придет на комиссию, врачи МРЭК теоретически могут вернуть девушке 3-ю группу?

«Это возможно, — подтвердила Татьяна Лещинская. — Но будем надеяться, что МРЭК все-таки прислушается к нашим рекомендациям».

Переписку считать оконченной

Представьте себе состояние людей, которые после месяцев унизительной круговерти узнают, что срок годности у их трудной победы — 4 месяца и 1 неделя: с 22 ноября, когда Лере внесли поправку в удостоверение, по 1 апреля, когда оно стало недействительным.

Игорь Белькевич попытался найти правду в Министерстве здравоохранения. Завязалась бюрократическая переписка, которой положил конец первый заместитель министра Дмитрий Пиневич. «К сожалению, в силу отсутствия у вас специальных медицинских знаний вы отказываетесь принимать аргументированные и обоснованные ответы специалистов, — ответил замминистра Игорь Белькевичу 23 декабря. — В связи с вышеизложенным и в соответствии со статьей Закона РБ «Об обращениях граждан» дальнейшая переписка с вами по данным вопросам прекращена».

Где теперь искать справедливость, отец Леры не знает. Через несколько недель дочери опять идти на МРЭК. Но перед этим надо пройти врачебный осмотр в поликлинике.

«Это как минимум 2 недели, — говорит И. Белькевич. — Почему моя дочь должна пропускать занятия в колледже (за которые мы к тому же платим деньги), тратить силы и время на повторное обследование, хотя именно врачи затянули с установлением 2-й группы? Они не меня обижают — они обижают девочку, инвалида, которой и так непросто в жизни». Кстати, перевестись на бесплатное обучение Лера так и не смогла. По словам папы, время было упущено. «В администрации колледжа развели руками: если бы вы хотя бы до 1 ноября успели подать документы, — рассказывает наш читатель. — Но нам врачи затянули оформление до 22-го».

Формально чиновники, вероятно, правы. Закон соблюден. И, все-таки, почему так вышло, что вчерашний ребенок-инвалид не смог реализовать свои права на соцзащиту, о которой так много говорит наша государственная пропаганда?

Здоровым быть не запретишь

Казалось бы, частный случай. Но инвалидам, однажды раздавленным бюрократической машиной реабилитации, уже не доказать, что в целом система работает хорошо, а их личный опыт общения с МРЭК — всего лишь досадный сбой. Такие, как Игорь Белькевич, убеждены, что в нашей стране действует негласное распоряжение группу инвалидности назначать «по минимуму», ведь «белорусы — здоровая нация». Доказать существование этого правила, наверное, невозможно. Но статистика позволяет проследить историю выздоровления нации.

По данным Белстата, за 10 лет (с 2000 по 2010 год) абсолютная численность взрослых белорусов, впервые признанных инвалидами, снизилась с 55.495 до 43.994 человек. В расчете на 10 тыс. человек населения этот показатель уменьшился соответственно с 72,8 до 56,8 человека. В отношении детей, впервые признанных инвалидами, достижения Беларуси еще более ощутимы. За 10 лет их стало меньше почти на 30%: абсолютное число таких пациентов снизилось с 4.145 до 2.968 человек. Правда, в расчете на 10 тыс. населения успехи выглядят скромнее: соответственно 17,6 и 17 человек.

В то же время общая численность инвалидов, состоящих на учете в органах соцзащиты, выросла с 412.981 до 504.403 человек. В расчете на 10 тыс. человек населения эти показатели составили 414,8 и 532 человека. Впрочем, сколько в этих цифрах инвалидов 1-й группы, а сколько — 2-й и 3-й, неизвестно. Такая статистика не приводится, по-видимому, из-за ее высокой лабильности.

Ведь сегодня ты падаешь по дороге в колледж и имеешь право на 2-ю группу, а завтра у тебя диплом, и ты «сам встаешь» и идешь на работу уже как инвалид 3-й группы. Ничто не мешает пациенту выздороветь в нашей стране.

Полина ЛЕГИНА