План действий

Поддержи

Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов, председатель заместитель премьер-министра Беларуси Анатолий Тозик, безбарьерная среда, доступность, транспорт, Сергей Дроздовский5 декабря в Минске состоялось заседание Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов под председательством заместителя премьер-министра Республики Беларусь Анатолия Тозика с участием представителей министерств, ведомств, общественных объединений инвалидов.

В прошлом номере газеты мы рассказали о том, как выполняются поручения, данные на заседании Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов в первом полугодии. Напомним, что с информацией по данному вопросу выступил заместитель Министра труда и социальной защиты Александр Румак.

В ходе нынешнего заседания члены Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов говорили и о реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды в Минске, и об использовании опыта европейских стран при создании в Республике Беларусь безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями.

О реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды в Минске

С информацией по данному вопросу выступил заместитель председателя Минского горисполкома Игорь Карпенко.

Он сообщил, что в Минске проживает 119 998 инвалидов (6,2 % от общего количества жителей столицы), в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 5240; инвалидов по слуху – более 3000 человек; по зрению – более 4000; инвалидов-колясочников – 2811 человек. Докладчик напомнил, что с целью реализации мероприятий Государственной программы по созданию безбарьерной среды, решением Минского городского Совета депутатов от 24 ноября 2010 г. № 79 утверждена Городская программа по формированию комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других физически ослабленных лиц на 2011-2015 годы.

В целом, по словам докладчика, отмечается положительная динамика проводимых мероприятий. Вместе с тем, по-прежнему имеют место случаи отсутствия комплексного подхода по созданию условий безбарьерной среды. Выполнение работ осуществляется не в соответствии с нормативно-техническими требованиями безбарьерной среды. Наиболее характерными нарушениями являются отсутствие понижения бортового камня в местах сопряжения проезжей части и пешеходной зоны, поручня при устройстве пандуса, несоблюдение нормативного уклона пандуса. Выявленные в ходе мониторингов такие нарушения устранены на 223 объектах из 291. На остальных объектах устранение не представляется возможным по причине отсутствия технической возможности. Например, не позволяет нормализовать угол наклона пандуса планировка внутридворовой территории жилого дома по причине близлежащих коммуникаций, установленных стационарных бетонных клумб, проезжей части, находящейся рядом с жилым домом.

В октябре-ноябре этого года рабочей группой Мингорисполкома обследован 81 объект, из которых не соответствует нормам безбарьерной среды 17 (21%).

В основном, это аптеки, магазины, отделения банков, на которых установленные пандусы не соответствуют нормативно-техническими требованиями безбарьерной среды (отсутствуют ограничительные бортики, ширина пандуса превышает допустимую, высокий угол наклона).

По результатам мониторинга комитетом в адрес глав администраций районов Минска направлены письма с целью принятия мер для устранения неисправностей и привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших бездействие в создании условий безбарьерной среды.

В соответствии с Программой, отметил далее докладчик, ведется строительство жилья, приспособленного для проживания инвалидов-колясочников.

Так, КУП «УКС Мингорисполкома» для инвалидов-колясочников построено 36 квартир, в том числе: в 2011 году – 8 квартир, в 2012 году – 10 квартир, 4 из которых – за счет средств местного бюджета.

В 2013 году построено 18 квартир для инвалидов-колясочников в жилом микрорайоне «Каменная Горка-3». В том числе 12 квартир построено за счет средств пайщиков-инвалидов и 6 квартир за счет средств местного бюджета.

Квартиры, построенные за счет средств местного бюджета, переданы в управление жилищной политики Мингорисполкома и распределены гражданам из числа нуждающихся инвалидов-колясочников.

В 2012-2013 гг. 29 инвалидов-колясочников осуществили строительство квартир в составе ЖСП либо по договорам строительства долевого участия. В настоящее время 9 включены в ЖСПК на строительство квартир.

Учитывая, что в 2013 году УП «УКС Мингорисполкома» в жилом микрорайоне «Каменная Горка-3» построено 18 квартир (вместо 10, предусмотренных Городской программой), в 2014 году строительство таких квартир не осуществлялось.

В настоящее время УП «УКС Мингорисполкома» совместно с дочерними предприятиями проводится работа по проектированию жилых домов на 2015-2016 годы с учетом проектирования квартир для инвалидов-колясочников.

Приспособление административных зданий, сооружений и территорий города

Докладчиком было отмечено, что в целом удельный вес объектов социальной инфраструктуры Минска, приспособленных к доступу инвалидов, составляет 68,2%.

Продолжаются работы на объектах культуры. Введено в эксплуатацию здание Белорусского государственного молодежного театра, на стадии завершения работы на объекте «Белорусский республиканский театр юного зрителя».

Ведется работа по созданию условий безбарьерной среды на объектах торговли и общественного питания. В настоящее время розничная торговая сеть Минска располагает 5630 объектами розничной торговли, из которых адаптировано к передвижению лиц с ограниченными возможностями 4390 объектов, что составляет 78,1%.

Работает 2080 объектов общественного питания на 135,6 тысячи мест, из них созданы условия безбарьерной среды на 1463 объектах на 71,3 тысячи мест, что составляет 70%.

Торговой сетью ООО «Евроторг» введена услуга по доставке товаров с пятипроцентной скидкой на дом.

На 01.11.2014 г. из 43 гостиниц, функционирующих в Минске, в 25 оборудованы 58 номеров для инвалидов-колясочников.

Справочно: во время проведения Чемпионата Мира по хоккею с шайбой-2014 из 58 номеров для инвалидов с 01.05.2014 по 15.05.2014 было занято 4 номера.

Государственной и Городской программами предусмотрено создание  в каждой гостинице Минска не менее 3% номеров, оборудованных для проживания инвалидов-колясочников.

Приспособление жилых домов и прилегающих к ним территорий

Согласно предоставленной информации, всего в Минске условия безбарьерной среды созданы по месту жительства 901 инвалида-колясочника. На 2014 год запланированы работы по созданию условий беспрепятственного доступа по 112 адресам: установка 76 пандусов и 36 подъемных устройств. В жилом фонде, где по техническому заключению создание условий безбарьерной среды невозможно, в соответствии с решением Мингорисполкома ведется работа по обмену жилья инвалидов-колясочников. С 2010 года осуществлен обмен квартир 12 инвалидам-колясочникам. В списке на замену квартир состоит 15 инвалидов-колясочников.

Всем инвалидам-колясочникам, состоящим в списке на обмен жилья, предложены варианты замены квартир как в освобождаемом фонде, так и в домах-новостройках. Однако от предложенных вариантов квартир отказались по причинам нежелания переселяться в квартиры повторного заселения, а также в связи с высокой стоимостью выплаты разницы обмениваемых квартир.

Развитие системы транспортного обслуживания инвалидов, в том числе адаптация мест перемещения физически ослабленных лиц

В настоящее время, согласно предоставленной информации, на маршрутах города работают 1937 единиц пассажирского транспорта (всего в городе 2912 единиц транспорта), приспособленных для переезда людей с ограниченными возможностями. Удельный вес низкопольного подвижного состава столицы составляет 66,5%, транспорта, оснащенного аппарелью – 25,4 %.

С учетом потребностей инвалидов автобусы, оборудованные аппарелью, работают по специальному расписанию (маршруты автобусов №43, 100, 123, 127).

Условия безбарьерной среды для инвалидов созданы на 12 станциях метрополитена из 29, в настоящее время  эксплуатируется 23 лифта и 10 подъемных платформ с наклонным перемещением для инвалидов-колясочников. На всех станциях метрополитена перед входами в кассовые залы и на платформы установлены переговорные устройства для связи.

С ноября  2013 года решен вопрос с организацией работы лифтов в режиме работы метрополитена.

На 5 станциях метрополитена («Грушевка», «Михалово», «Петровщина», «Автозаводская» и «Партизанская») введены в эксплуатацию мобильные гусеничные подъемники.

На станциях метрополитена «Институт Культуры», «Октябрьская», «Первомайская», «площадь Якуба Коласа», «площадь Ленина», «Пушкинская», на которых ширина прохода входных и выходных групп (700 мм) не соответствует требованиям нормативных документов по созданию безбарьерной среды, запланированы работы по реконструкции входных и выходных дверей с созданием прохода  шириной 900 мм.

На Белорусской железной дороге имеется 20 специализированных вагонов в подвижном составе.

РУП «Национальный аэропорт Минск» приобретено кресло-каталка авиационная (специализированная на аккумуляторных батареях для передвижения по ступеням лестниц и в салоне самолета), 2 автобуса с откидной площадкой, имеются специально оборудованные санузлы.

Комитетом по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома совместно с администрациями районов Минска разработана концепция и модуль городской карты доступности зданий и сооружений.

Официальная интернет-страница комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома в сети Интернет адаптирован к пользованию инвалидами по зрению.

Содокладчиком о состоянии безбарьерной среды в Минске выступил и заместитель ЦП ОО «БелОИ» Сергей Дроздовский.

Докладчиком была озвучена информация по данному вопросу, проанализированная ОО «БелОИ».

ОО «БелОИ», отметил Сергей Дроздовский, признает факт значительного увеличения количества элементов обеспечения доступности среды. Однако, вынуждены признать, что общее состояние доступности города Минска остается на неудовлетворительной отметке, хотя и сравнительно благоприятной по отношению к другим белорусским населенным пунктам. Высказывая мнение о состоянии безбарьерной среды, ОО «БелОИ» считает невозможным делать субъективную оценку качества доступности того или иного объекта (например «частично доступен», «доступен с помощью» и т.п.). Такой подход при оценке доступности, считает ОО «БелОИ», фактически дискриминирует инвалидов, имеющих самые тяжелые нарушение опорно-двигательного аппарата, так как это противоречит существующему законодательству. По мнению ОО «Бел-ОИ», необходимо прибегать к абсолютной оценке: « доступен-недоступен», при этом всегда исходя из соблюдения норм строительства, установленных в Республике Беларусь. Учитывая факт невозможности ежесекундно исправить всю ситуацию с доступностью среды, важным фактором для оценки ОО «БелОИ» является отслеживание динамики изменения отношений в процессах создания безбарьерной среды.

Заслушанная информация была принята к сведению, и выработаны поручения заинтересованным. Далее членами Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов был утвержден план работы на следующий год.

Предполагается, что в новом году будут рассмотрены вопросы о повышении эффективности и дальнейшего совершенствования кооперации общественных объединений инвалидов с предприятиями республики; об опыте работы и перспективах развития волонтерского движения в решении проблем социальной поддержки ветеранов, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; о получении образования инвалидами в высших и средних специальных учреждениях образования и существующих проблемах.

Подготовила Жанна Каноплич

Присоединяйтесь к нам! Telegram Instagram Facebook Vk

Комментарии

Авторизуйтесь для комментирования

С 1 декабря 2018 г. вступил в силу новый закон о СМИ. Теперь интернет-ресурсы Беларуси обязаны идентифицировать комментаторов с привязкой к номеру телефона. Пожалуйста, зарегистрируйте или войдите в Ваш персональный аккаунт на нашем сайте.