От льгот до социальной передышки. Как государство поддерживает семьи, воспитывающие детей с инвалидностью

«Сегодня меры социальной поддержки очень значимые, государство имеет серьезный портфель мер социальной поддержки для людей с инвалидностью с рождения и до пенсионного возраста». С таких слов начала свое выступление Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич во время круглого стола по теме «Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов», который прошел 3 декабря в Белорусском протезно-ортопедическом восстановительном центре.

Услуги и пособия

Государство ежегодно тратит на предоставление льгот и пособий детям с инвалидностью, которых на текущий момент насчитывается около 34 тысяч человек, более 50 млн. рублей. Такими сведениями поделился заместитель Министра труда и социальной защиты Александр Румак:

– Всегда хочется преклониться перед родителями, которые оставляют ребенка в семье, не отдают в интернатные учреждения. Потому что как бы ни старались наши специалисты, любому человеку лучше в семье. Но мы понимаем, что для родителей, у которых ребенок с инвалидностью, сложнее сочетать свои семейные обязанности, желание профессионально себя реализовать, продолжать свою трудовую деятельность.

Родителям, воспитывающим ребенка с инвалидностью, которые работают полную рабочую неделю, предоставляется право на дополнительный оплачиваемый выходной. К 2021 году Министерство труда и социальной защиты предложило внести поправку в Трудовой кодекс об изменении условий труда для таких родителей – сократить рабочий день до 7 часов.

Александр Румак также подчеркнул, что у матерей, воспитывающих ребенка с инвалидностью, есть право на досрочный выход на пенсию, на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста, при стаже работы не менее 20 лет. В общий стаж учитывается и время по уходу за ребенком.

Бывают случаи, когда родитель всю жизнь смотрит, ухаживает за своим ребенком с инвалидностью. Для них предусмотрена социальная пенсия. С 1 января 2021 года она будет увеличена практически вдвое и составит 130% бюджета прожиточного минимума. Она будет приближена к минимальному размеру пенсии по возрасту – 247 рублей. Сегодня при отсутствии основания для назначения трудовой пенсии можно рассчитывать на социальную пенсию в размере 123 рублей.

Среди новаций Александр Румак выделил право родителям, которые ухаживают за ребенком с инвалидностью, работать на условиях неполной занятости (не более 0,5 ставки) или выполнять работу на дому с сохранением пособия.

С 2011 года количество воспитанников с инвалидностью в детских домах-интернатах сократилось с 1700 до 500. Это связано с тем, что с каждым годом в них поступает все меньше детей с дополнительными потребностями. Некоторые учреждения даже перепрофилируются. Так, Ивенецкий детский дом-интернат скоро станет реабилитационным центром.

В настоящее время в Беларуси работают 92 дома-интерната, в которых проживают 19 тысяч нетрудоспособных граждан, из них более 17 тысяч людей с инвалидностью. На обеспечение деятельности таких учреждений в 2020 году израсходовано 224 млн. рублей. Затраты бюджета в месяц на одного проживающего составляют около 1 тысячи рублей.

Родители детей с инвалидностью часто не могут позволить себе расслабиться ни на минуту. Семьи могут рассчитывать на услуги няни 20 часов в неделю. Но помощь специалиста в основном предполагает присутствие отца или матери. Раньше только на 4 часа в неделю можно было оставить ребенка полностью на попечение няни. С 17 сентября текущего года этот период увеличен до 10 часов.

Помимо помощи няни, государство предлагает услугу «Социальная передышка». Это небольшой отдых для родителей, воспитывающих детей с инвалидностью, во время которого их ребенок круглосуточно находится под опекой специалистов в доме-интернате. С 1 января 2021 года данная услуга будет предоставляться до 56 дней (сейчас 28). Родителям нужно будет заплатить только за питание, около 140 рублей.

– Нам кажется, что мы должны идти дальше, – говорит Александр Румак. – И обеспечить возможностью воспользоваться услугой в доме-интернате в течение 5 рабочих дней, а на выходные забирать своего ребенка, чтобы семейные связи не нарушались.

Без барьеров и границ

Перед круглым столом сотрудники Белорусского протезно-ортопедического восстановительного центра провели для родителей, которые воспитывают детей с инвалидностью, экскурсию. Гости смогли оценить ассортимент технических средств реабилитации.

– Реестр включает 72 наименования, из них 64 – средства, которые выдаются детям с инвалидностью, – подчеркивает Румак. – В ходе встречи мы получаем обращения, жалобы и нарекания на средства реабилитации. Мы видим, в Интернете объявляется сбор денег на импортные коляски. Мы разбираем каждый случай: почему родители объявляют сбор с миру по нитке, как говорится, для того, чтобы собрать на коляску. Неужели мы не можем удовлетворить потребность, которая есть в семье? Стоимость серийной коляски в БПОВЦ составляет около 1500 рублей, а если она изготавливается по индивидуальному проекту, то более 4300 рублей. Если Центр не может сделать коляску под конкретного ребенка, то законодательством предусмотрено приобретение импортного образца, если Комитет по труду, занятости и социальной защите соответствующего облисполкома и Мингорисполкома сделает такой заказ.

В 2019 год за счет бюджетных средств около 5000 детям с инвалидностью выдано приблизительно 8 тысяч средств реабилитации. За 9 месяцев текущего года средства реабилитации получили более 3700 детей на сумму 2,5 млн. рублей.

Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич отметила, что в этом году заканчивается пятилетка 2016-2020 годов. За этот период расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление людей с ограниченными возможностями, а также на выплату пенсий, пособий по уходу за инвалидами I группы и оказание поддержки семьям, которые воспитывают детей-инвалидов, составили более 13 млрд. рублей.

Кроме того, Ирина Костевич поделилась, что на следующую пятилетку уже подготовлена новая Государственная программа «Социальная защита», в рамках которой будут реализоваться подпрограммы «Социальное обслуживание и социальная поддержка» и «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц».

– Во время реализации программы социальной поддержки за текущую пятилетку была проделана большая работа по многим направлениям. Одной из приоритетных задач государственной социальной политики является защита людей с инвалидностью. Ей уделяли много внимания в последние годы, но и в дальнейшем планируем работать над созданием комфортных условий для инвалидов, которые живут в стране», – рассказала Ирина Костевич.

Продумать до мелочей

На круглом столе присутствовала Наталья Захарова, заместитель директора Республиканского реабилитационного центра для детей с инвалидностью. В этом учреждении осуществляется комплексная реабилитация по индивидуальным программам детей с 3 до 18 лет с заболеваниями нервной и костно-мышечной систем, следствием которых является нарушение функций опорно-двигательного аппарата.

На базе учреждения впервые в стране была организована дистанционная реабилитация в связи с эпидемиологической ситуацией. Проект «Так просто быть рядом» осуществляется под руководством невролога и ортопеда, которые вносят свои корректировки и дают рекомендации по дальнейшему ведению пациентов.

Весь комплекс реабилитационных мероприятий проходит бесплатно: проживание, питание и полный спектр медицинских услуг.

– Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома дважды в год высылает списки детей с инвалидностью,– рассказывает Наталья Захарова. – Мы сами рассматриваем эти списки и отбираем детей к нам на реабилитацию.

В сотрудничестве с кафедрой стоматологии Белорусского государственного медицинского университета в Центре реализовывается консультативная и лечебная помощь детям с заболеваниями полости рта.

– Очень тяжело ребенку с инвалидностью полечить зубы, – делится мнением Наталья Захарова. – Профессор Татьяна Николаевна Манак помогает с этим.

Во время круглого стола Ирина Костевич вместе с представителями министерств здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства обсудили с родителями волнующие проблемы, а также действующие и планируемые меры государственной поддержки семей, где воспитывают детей с дополнительными потребностями.

Елена Водолазская
Фото автора