Критерий — конкурентоспособность

В прошлом номере газеты мы сообщали о том, что под председательством Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Анатолия Тозика состоялось заседание Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов.

Интересы ОО «Белорусское общество инвалидов» в Республиканском межведомственном совете по проблемам инвалидов представляет председатель ЦП ОО «БелОИ» Владимир Потапенко.

Нынешнее заседание Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов было выездным и проходило на ЧУП «Светоприбор» ОО «БелТИЗ».

Перед началом заседания председатель правления ОО «БелТИЗ» Олег Шепель организовал для участников совета ознакомительную экскурсию по цехам предприятия. На «Светоприборе» работает 1590 человек, в том числе 822 инвалида. Здесь выпускается более 200 видов продукции, которая реализуется не только на внутреннем, но и на внешнем рынках сбыта. Олег Шепель уточнил, что удельный вес товаров, отгружаемых за пределы Республики Беларусь, составляет  66,5%. Сальдо внешнеэкономической деятельности положительное и за 2012 год составило 13,5 млн. долларов США. Олег Шепель отметил, что выход на внешний рынок стал возможен благодаря повышению конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятием. Решить эту непростую задачу, по словам Олега Шепеля, во многом помогло и государство, создав для этого необходимые предпосылки.

Как, всё-таки, повысить конкурентоспособность предприятий инвалидов в условиях единого экономического пространства (ЕЭП)? С рассмотрения этого вопроса и началось заседание Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов.

С информацией по данному вопросу выступил заместитель Министра экономики Александр ЯРОШЕНКО. Предоставленные им сведения имели несколько разделов.

О налоговых льготах

В настоящее время для общественных объединений инвалидов, унитарных предприятий, собственниками имущества которых являются эти объединения, и организаций, использующих труд инвалидов, предоставлены значительные налоговые льготы.

Так, освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь товаров (работ, услуг), за исключением подакцизных товаров, брокерских и иных посреднических услуг, передачи имущества в аренду (финансовую аренду (лизинг)), произведенных (выполненных, оказанных) плательщиками, у которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников в среднем за период с учетом средней численности работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей, а также средней численности лиц, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам (в том числе договорам подряда).

Не являются объектом налогообложения налогом на прибыль дивиденды, начисленные общественным объединениям «Белорусское общество инвалидов», «Белорусское общество глухих» и «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» унитарными предприятиями, собственниками имущества которых являются эти объединения.

От налогообложения налогом на прибыль освобождается:

– прибыль организаций (в размере не более 10 процентов валовой прибыли), переданная зарегистрированным на территории Республики Беларусь бюджетным организациям здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, религиозным организациям, а также общественным объединениям «Белорусское общество инвалидов», «Белорусское общество глухих» и «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», унитарным предприятиям, собственниками имущества которых являются эти объединения, или использованная на оплату счетов за приобретенные и переданные указанным организациям товары (работы, услуги), имущественные права;

– прибыль организаций, использующих труд инвалидов, если численность инвалидов в них составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников в среднем за налоговый период, кроме прибыли, полученной от торговой, торгово-закупочной и посреднической деятельности, с учетом средней численности работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей, а также средней численности лиц, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам (в том числе договорам подряда).

Освобождаются от налога на недвижимость здания и сооружения, а также машино-места организаций ОО «БелОИ», ОО «БелОГ», ОО «БелТИЗ», а также обособленных подразделений этих организаций при условии, если численность инвалидов в указанных организациях или их обособленных подразделениях составляет не менее 50 процентов от списочной численности в среднем за период.

Определено, что земельные участки общественных объединений инвалидов (их частных унитарных предприятий и учреждений), занятые принадлежащими им объектами здравоохранения, туризма, физической культуры и спорта, социального обеспечения, образования, культуры и искусства, освобождаются от земельного налога.

О промышленной кооперации

В 2012 году около 40 организаций системы Министерства промышленности осуществляли взаимовыгодное сотрудничество с 33 предприятиями ОО «БелТИЗ», ОО «БелОИ», ОО «БелОГ» (далее — общественные объединения инвалидов).

Справочно: в 2011 году организации системы Минпрома сотрудничали только с 14 предприятиями общественных объединений инвалидов.

В настоящее время организации Минпрома в рамках промышленной кооперации закупают более 50 наименований изделий, производимых предприятиями общественных объединений инвалидов.

По итогам 2012 года ориентировочный объем поставок составил 280 млрд рублей.

Вместе с тем организации Минпрома прорабатывают вопрос о сотрудничестве со следующими предприятиями общественных объединений:

— НПУК «Промэнерго» ОО «БелОИ», ПУП «Рубин» ОО «БелОИ»; ЧИТУ «Чегдомын» предприятие Минской городской организации больных рассеянным склерозом «Гемон-Надежда» — строительно-монтажные работы;

— УП «СКТБ с ОП «Проминватех» ОО «БелОИ» — производство металлических изделий: контейнеры, урны, ограждения, цветочницы, стеллажи, оборудование для спорта, площадок и дворовых территорий;

— РСЧУП «Энергопромналадка» ОО «Бел-
ОИ» — деятельность по обеспечению пожарной безопасности, проектирование и строительство зданий;

— ПУП «Магнолит» ОО «БелОИ» — ремонт зданий, крыш.

Кроме того, подведомственными организациями Минпрома проведен анализ существующих и намечаемых при постановке на производство новой продукции простых сборочных операций с целью передачи их предприятиям общественных объединений инвалидов.

Направлены предложения по сотрудничеству с многими другими предприятиями общественных объединений инвалидов: УП «Альтаир-2», УП «Линконтур», ЧПТУП «Дананг», НПУП «Клора», УПУП «Тета», НПУП «Энерговектор», ПУП «Рубин», ПУП «Этос» (проведение электрофизических измерений на действующем оборудовании, перемотка электродвигателей, ремонт и обслуживание холодильного оборудования); ЧУП «Контракт-Бобруйск» (производство рукавов высокого давления, шлангов); ЧУП «Вертекс-Брест» (производство блоков предохранительных); ЧУП «Фильтр» (производство хомутов, элементов фильтрующих); ЧУП «Эфатон» (производство элементов фильтрующих для очитки масла, воздуха); ЧУП «Виток» (производство пружин винтовых цилиндрических сжатия и растяжения, пружин для манжет и т.д.); ЧУП «Промбрис» (производство вилок, шнуров армированных, проводов, трансформаторов); ЧУП «Випра» (производство кранов, корпусов, держателей, угольников, штуцеров, электроприводов, пуансонов); ПУП «Дейра-Сервис» (изготовление пакетов полиэтиленовых), ЧПУП «Беллитформ» (изготовление деревянной тары); ПУП «Дейри-Сервис» (упаковочные п/э изделия).

Рассмотрен вопрос об установлении отпускных цен (применении скидок) на продукцию, приобретаемую предприятиями общественных объединений инвалидов для использования в собственном производстве, на уровне цен, установленных для предприятий, подчиненных Минпрому.

Министерству промышленности целесообразно обеспечить дальнейшее развитие промышленной кооперации и работу с предприятиями общественных объединений инвалидов в рамках заключенных договоров.

О производстве отдельных видов продукции

Министерством торговли разработан Перечень потребительских товаров, рекомендуемых для освоения их производства предприятиями промышленности республики и поставки на внутренний рынок в 2013 году (размещен на сайте Минторга в разделе «Розничная и оптовая торговля»). Указанные в перечне товары востребованы на потребительском рынке республики, вместе с тем не производятся или производятся отечественными товаропроизводителями в недостаточных объемах и ассортименте.

С целью повышения конкурентоспособности рекомендовано предприятиям общественных объединений инвалидов рассмотреть вопрос освоения выпуска продукции, включенной в Перечень потребительских товаров, рекомендуемых для освоения их производства предприятиями промышленности республики и поставки на внутренний рынок в 2013 году, разработанный Министерством торговли.

О содействии продвижения на потребительский рынок продукции, производимой предприятиями общественных объединений инвалидов

В целях содействия продвижению на потребительский рынок производимой предприятиями общественных объединений инвалидов продукции, а также увеличения объемов ее реализации целесообразно проведение следующих мероприятий:

— предприятиям общественных объединений инвалидов информировать Министерство торговли о выпуске новых товаров, в том числе товаров, не включенных в Перечень отечественных непродовольственных товаров для включения в ассортиментные перечни розничных торговых объектов, установленных постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 4 «Об ассортиментных перечнях товаров»;

— Министерству торговли Республики Беларусь обеспечить доведение информации о выпуске предприятиями общественных объединений инвалидов новых товаров до органов управления торговлей облисполкомов, Минского горисполкома для дальнейшего информирования торговых организаций республики.

О предоставлении преимущества участникам процедуры закупки, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные организациями общественных объединений инвалидов.

В целях совершенствования отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств подпунктом 2.13. пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» установлено, что республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, иные государственные органы (организации), государственные объединения с учетом специфики осуществления деятельности вправе определить в соответствии с требованиями настоящего постановления для находящихся в их подчинении (входящих в состав, систему) организаций особенности осуществления закупок за счет собственных средств, которые размещают в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».

Такие особенности могут предусматривать, в том числе, предоставление преимущества участникам процедуры закупки, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные организациями общественных объединений инвалидов.

В этой связи рекомендовано республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, иным государственным органам (организациям) воспользоваться правом, предусмотренным подпунктом 2.13 пункта 2 постановления № 229, и определить в соответствии с требованиями указанного постановления для находящихся в их подчинении (входящих в состав, систему) организаций особенности осуществления закупок за счет собственных средств в части предоставления преимущества участникам процедуры закупки, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные организациями общественных объединений инвалидов.

Об участии предприятий общественных объединений инвалидов в государственных закупках в странах Единого экономического пространства

Законодательством Республики Беларусь о государственных закупках предусмотрены меры поддержки предприятий общественных объединений инвалидов.

По информации общественных объединений инвалидов, представленной в Министерство экономики, фактов ограничения доступа участия организаций общественных объединений инвалидов Республики Беларусь в государственных закупках в Российской Федерации (в том числе посредством неприменения указанной выше преференциальной поправки)  не имелось. Вместе с тем, ряд предприятий общественных объединений инвалидов в дальнейшем планирует рассматривать возможность участия в государственных закупках на территории Российской Федерации.

С связи с этим целесообразно общественным объединениям инвалидов при наличии случаев ограничения доступа подведомственных им организаций на российский рынок информировать Министерство экономики.

Министерству экономики во взаимодействии с МИД с учетом представленной общественными объединениями инвалидов информации рекомендовано проработать данный вопрос с российской стороной и о результатах информировать общественные объединения инвалидов.

О соблюдении требований нормативных правовых актов по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и физически ослабленных лиц в части проектирования, строительства, реконструкции и приемки в эксплуатацию жилых и общественных зданий, объектов и сооружений социальной и транспортной инфраструктуры, рассмотренных в ходе заседания совета, читайте в следующем номере.

Подготовила Жанна КАНОПЛИЧ

Фото автора