Комплексный подход. В Барановичах прошло выездное заседание Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов

«Мы начинаем реализовать комплексный подход: как строится работа по всем направлениям. Создана соответствующая мониторинговая группа, она проанализировала, как в Брестской области создана безбарьерная среда, решаются другие вопросы людей с инвалидностью». Об этом 11 июня заявил заместитель премьер-министра Игорь Петришенко на выездном заседании Республиканского межведомственного совета по проблемам людей с инвалидностью в Брестской области. В таком формате встреча прошла впервые.

Брестский регион – модельный

Местом проведения заседания был выбран Барановичский государственный университет. И неслучайно. С 2017 года тут функционирует ресурсный центр инклюзивного образования. Его специалисты разрабатывают и внедряют образовательные программы дополнительного образования взрослых для совершенствования содержания образования работников педагогического профиля в сфере инклюзивного образования.

/

По состоянию на 1 апреля 2021 года в Брестской области проживает 75,7 тысячи людей с инвалидностью: с I группой – 12,3 тысячи, со II группой – 31,3 тысячи, с III группой – 26,8 тысячи, а также насчитывается 5,4 тысячи детей с инвалидностью.

/

Игорь Петришенко во время экскурсии по высшему учебному учреждению рассказал, что для людей с дополнительными потребностями в центре создана комфортная среда для их социализации и получения качественного образования. До начала межведомственного совета его участники также ознакомились с выставкой работ людей с инвалидностью, а также с презентацией деятельности различных центров Брестской области, специализирующихся на реабилитации, социальной помощи данной категории людей.

– Государство уделяет пристальное внимание развитию и созданию соответствующей среды для людей с инвалидностью, – сообщил Петришенко. – В стране их сейчас 564,5 тысячи. В том числе 34,5 тысячи – это дети до 18 лет. Для данной категории нам важно создать элементы социализации и инклюзивной среды, чтобы они могли реализовываться и в обучении, и в профессии.

Игорь Петришенко подчеркнул, что Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов (далее РМС – Прим. авт.) начал проводить выездные заседания в регионах для реализации комплексного подхода в решении актуальных вопросов создания инклюзивного общества:

– Первое заседание – в Брестской области, – продолжает заместитель премьер-министра. – Создана соответствующая мониторинговая группа, она проанализировала, как в Брестской области создана безбарьерная среда, решены другие вопросы людей с инвалидностью – оказание медицинской, социальной помощи, социализация в соответствии с медицинскими показаниями.

Он добавил, что советы, аналогичные республиканскому, созданы на уровне областей, городов, районов. А следующее заседание РМС состоится уже в Витебской области, чтобы на местности выявлять пробелы в работе и искать пути решения конкретных проблем. С этой же целью в каждом районе, городе Брестской области, а также в Брестском облисполкоме утверждены составы межведомственных советов по проблемам людей с инвалидностью с участием в их работе представителей общественных организаций. Так, уже создано 20 советов, в том числе 1 совет на областном уровне. В 2020 году всего проведено заседаний (1 заседание областного совета).

– Вся нормативно-правовая база создана, – дополняет Петришенко. – Это, в первую очередь, Национальный план действий по реализации в Республике Беларусь положений Конвенции о правах инвалидов на 2017 – 2025 годы. Мы активно мониторим как реализуются параметры этого документа. Принята программа социальной защиты на очередную текущую пятилетку. Для нас важно еще больше усилить межведомственное взаимодействие именно на местах, чтобы, начиная с районного звена, все службы, которые завязаны на моменте оказания помощи и социализации людей с инвалидностью, работали слаженно.

«Уйти от полумер»

В соответствии с планом работы Республиканского межведомственного совета Брестская область – первый регион, где члены Совета должны всесторонне рассмотреть всю проблематику обеспечения жизни лиц с инвалидностью, дать объективную оценку достаточности принимаемых мер, выявить недостатки и, главное, наметить направления дальнейшего совершенствования данной работы.

– Именно на местах сегодня должен происходить синтез всех принятых мер нормативно-правового регулирования и практической направленности, обеспечивающих реализацию системного подхода в решении конкретных проблем каждого человека с инвалидностью: от медико-социальной реабилитации, получения профессионального образования до трудовой занятости и полноценной социальной интеграции.

Петришенко уверяет, что краеугольным камнем остается вопрос повышения эффективности межведомственного взаимодействия при решении комплексных задач по созданию доступной среды. Это крайне важная тема, поскольку затрагивает интересы практически каждого: как престарелого, матери с детской коляской, так и физически ослабленного человека, получившего травму или перенесшего тяжелое заболевание. Здесь объективно большой пласт работы, поэтому важна плановость и качество выполнения мероприятий.

– На повестке заседания три основных вопроса. По ранее запланированному к рассмотрению во втором квартале вопросу о персональном бюджете человека с инвалидностью, заинтересованными государственными органами пока подготовлены только определенные концептуальные подходы, которые требуют детального обоснования, а также обсуждения с нашими общественными объединениями инвалидов и местными органами власти. Поэтому, полагаю, правильно эту широкую дискуссию провести вне рамок нашего ведомственного совета, а конкретные результаты доложить в четвертом квартале текущего года, где мы и примем определенные решения по этой теме, – в своем выступлении сказал Игорь Петришенко.

Индивидуальный подход

Председатель Брестского областного исполнительного комитета Юрий Шулейко в свою очередь заявил, что понимает, как нужно работать с людьми с инвалидностью, так как приходилось не раз сотрудничать с ООИ:

– Мы детально проработали нюансы, которые нужно еще дорабатывать в Брестской области, – после окончания РМС рассказал журналистам Шулейко. – Есть моменты, которые единовременно не сделаешь. К примеру, есть ряд жилфонда, где нужно устанавливать подъемники, а они по определенным причинам не подходят. Но мы над этим работаем. Заместитель председателя облисполкома Геннадий Борисюк поделился состоянием работы по решению проблем людей с инвалидностью в Брестской области. Начал с медицины. Учреждения раннего вмешательства в Брестской области включают 3 центра раннего вмешательства на базе государственного учреждения «Брестский областной центр медицинской реабилитации для детей с психоневрологическими заболеваниями «Тонус», Барановичский центр медицинской реабилитации детей с психоневрологическими заболеваниями «Рефлекс», Пинский межрайонный дом ребенка и 12 кабинетов раннего вмешательства в поликлиниках.

На базе Брестского ОЦМР «Тонус» разработана и внедрена Карта ориентировочных показателей периода новорожденности для выявления детей из группы риска по патологии нервной системы (скрининг-карта). Путем заполнения карты участковый врач (медсестра) определяет вероятность риска патологии ЦНС, что позволяет своевременно начинать раннюю комплексную реабилитацию детей с инвалидностью и детей, имеющих высокий риск выхода на инвалидность. В центре ежегодно получают помощь более 1,5 тысячи детей от одного месяца до 18 лет.

– Основную нагрузку в выявлении инвалидности у взрослого населения берет на себя Брестская областная медико-реабилитационная экспертная комиссия. При этом освидетельствование больных происходит не только в стационарах, но и на дому, – продолжает Геннадий Борисюк. – Учитываются личностные особенности человека, проводится профориентация, определяется нуждаемость в средствах индивидуальной реабилитации.

Дальнейшее улучшение сферы здравоохранения заместитель председателя видит в тесном взаимодействии и обмене информации с социальными учреждениями. Он предлагает сотрудничество Центра раннего вмешательства с центрами коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.

/

Заместитель Премьер-министра подчеркнул, что первоочередная задача – уйти от формализма, полумер, а где-то порой и безразличия в решении на местах проблемных вопросов. Одновременно с этим Правительство рассчитывает на большую продуктивность общественных организаций людей с инвалидностью. «Мир динамично меняется, анализируйте мировой опыт, вносите конструктивные инициативы», – дополнил он.

/

Образование

В настоящее время на учете в банке данных о детях с особенностями психофизического развития, состоит 20584 ребенка, что составляет 7 процентов от общего количества детского и подросткового населения Брестской области (по республике – 9,1 процента). Из общего количества детей с ОПФР инвалидность имеют 2248 детей.

Организована работа ресурсных центров в пяти учреждениях специального образования: 2 ресурсных центра по работе с детьми с интеллектуальной недостаточностью на базе ГУО «Вспомогательная школа г. Бреста» и ГУО «Молотковичская вспомогательная школа-интернат», 2 ресурсных центра по работе с детьми с нарушением слуха, в том числе компенсированных кохлеарным имплантом, на базе ГУО «Кобринская специальная общеобразовательная школа-интернат» и ГУО «Пинская специальная общеобразовательная школа-интернат», один ресурсный центр инклюзивного образования на базе ГУО «Брестский областной центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации».
При необходимости для детей с инвалидностью организуется подвоз в учреждения образования. В 2020/2021 учебном году подвоз организован для 528 учащихся с инвалидностью 101 единицей транспортных средств, в том числе на специально оборудованном транспорте.

– В сфере образования Брестской области проводится системная и целенаправленная работа по обеспечению прав обучающихся с инвалидностью, – дополняет Борисюк. – Вместе с тем в ходе мониторинга членами рабочей группы отмечается невысокий охват дополнительным образованием детей с инвалидностью в Брестской области, который составляет 47,5 процента.

Заместитель председателя предлагает увеличивать количество детей с инвалидностью, занятых на внешкольных, досуговых занятиях. Совершенствовать условия для проведения таких мероприятий с детьми, имеющими психические расстройства и интеллектуальные нарушения, аутизм.

Доступная среда

Евгений Шевко, председатель Республиканской ассоциации инвалидов-колясочников, поинтересовался у Геннадия Борисюка, что делать человеку в инвалидной коляске, который отдал свое средство передвижения для ремонта:

– Люди сдали коляску активного типа, а им предлагают комнатную, которая не подходит по весогабаритным параметрам. МРЭК не просто так выписывает коляску по медицинским показаниям. Есть просьба не только к Бресту, но и другим городам предоставлять данное средство разных типов.

Вследствие чего председатель Брестского областного исполнительного комитета Юрий Шулейко дал поручение выделить деньги на эту проблему.

Иван Лавринович, заместитель министра труда и социальной защиты, назвал показательными в плане обустройства для всех категорий людей с инвалидностью здания Министерства труда и соцзащиты, автовокзал в Бресте, национальный аэропорт Минск, 2 здравницы (УЗ «Областной детский реабилитационный оздоровительный центр «Ветразь» в Витебской области и «Детский реабилитационно-оздоровительный центр «Надежда» в Минской области). «На этих объектах продумано все: от наличия парковочных мест для автотранспорта людей с инвалидностью для свободного передвижения внутри зданий», – считает Иван Антонович.

А в целях дальнейшего повышения уровня доступности объектов сформированы мероприятия подпрограммы «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» Государственной программы «Социальная защита» на 2021–2025 годы, направленные на обеспечение доступной среды с учетом комплексного подхода.

Вне кабинета

Члены Совета после РМС познакомились с работой предприятия по изготовлению обуви «Блик» Белорусского общества глухих. Оно было создано в июне 1946 года, именовалось на том этапе как «Обувная производственная мастерская» и располагалась на площади всего 125 м2. В мастерской осуществляли пошив и ремонт обуви по индивидуальным заказам, работа выполнялась вручную. В конце 1946 года в этом же здании была открыта швейная мастерская.

Шли годы. Страна залечивала раны, нанесённые войной, высокими темпами восстанавливалось народное хозяйство. Развивалось и УП «Блик».

В 1953 году было построено, а в 1962 году расширено новое 2-х этажное производственное здание по улице Пионерской, 53. Предприятие было оснащено современным по тем временам оборудованием, что дало возможность механизировать почти все процессы в швейном и часть процессов в обувном цехах. Всё это позволило перейти на массовый пошив обуви и одежды для населения. В 1975 году был построен новый 4-х этажный производственный корпус.

В настоящее время на предприятии работает около 250 человек, которые занимаются выпуском обуви и швейных изделий. Производство оснащено самым современным оборудованием известных европейских фирм: MOLINA e BIANCHI, ATOM, DJUKI, FALAN, Shtrobel, Internacional, Ring, M-Tipe, что позволило выпускать продукцию высокого качества по приемлемым ценам.

Завершилась работа Совета церемонией открытия межрегиональной спортландии «Веселые старты» с участием людей с инвалидностью. Соревновались 23 команды из 14 территориальных центров социального обслуживания населения, 6 домов-интернатов Брестской области и 1 Белорусского товарищества инвалидов по зрению. К тому же работали тематические выставки, была организована выездная торговля.

Спортсмены встретили аплодисментами олимпийский огонь мира и дружбы, а также парад флагов. И сразу же после торжественной церемонии открытия игр пошел сильный дождь. Однако никакая непогода не помешала участникам спартакиады продолжать бороться за победу. В такие моменты понимаешь, что у этих людей нет преград на пути к поставленной цели.

Елена Водолазская
Фото автора