В Беларуси почти 16% населения старше 65 лет: как о них заботится государство?

28 сентября в Национальном пресс-центре состоялась пресс-конференция, приуроченная ко Дню пожилых людей. Татьяна Фёдорова, начальник главного управления социального обслуживания и социальной помощи Министерства труда и социальной защиты и Людмила Жилевич, руководитель Республиканского геронтологического центра рассказали, как в Беларуси оказывается помощь пожилым людям.

− 1 октября отмечается Международный день пожилых людей − знак признательности и уважения к людям старшего поколения. В Республике Беларусь около 16 процентов граждан составляют люди преклонного возраста — от 65 лет и старше. Это почти 1,5 миллиона человек. За последние 10 лет доля пожилых людей в нашей стране выросла на два процента и такая тенденция сохраняется, − отметила Татьяна Фёдорова.

− В декабре прошлого года правительством была утверждена Национальная стратегия Республики Беларусь «Активное долголетие-2030». Ее цель − создание условий для наиболее полной и эффективной реализации потенциала пожилых людей и устойчивого повышения качества их жизни. Национальная стратегия охватывает разные сферы жизни людей преклонного возраста: образование и занятость, здравоохранение и социальное обслуживание, социальная включённость пожилых людей и формирование доступной среды для их жизнедеятельности, − рассказала начальник  главного управления социального обслуживания и социальной помощи Министерства труда и социальной защиты.

В стране сформирована и развивается масштабная сеть учреждений социального обслуживания. Существуют 146 территориальных центров социального обслуживания населения (в каждом административной районе) и 83 стационарных учреждения. Деятельность ТЦСОНов направлена на то, чтобы решать проблемы пожилых граждан и людей с инвалидностью, оказывать им необходимую поддержку.

− Среди пожилых людей популярны отделения дневного пребывания − их посещают 13 000 человек преклонного возраста. Деятельность этих отделений направлена на организацию досуговых мероприятий: кружки, клубы по интересам. Там пожилые люди могут научиться тому, на что у них не хватало времени, пока они были заняты трудовой деятельностью и воспитанием детей. Сейчас пожилым людям может быть интересно творчество, здоровый образ жизни, компьютерная грамотность, изучение иностранных языков, танцы и прочее. Во многих кружках преподают волонтеры «серебряного» возраста − пожилые люди, располагающие свободным временем и знаниями, которые могут поделиться ими с другими. ТЦСОНы также разворачивают деятельность волонтерских отрядов «серебряного» возраста −сейчас в них занято около 2000 активных пожилых людей. Волонтерами реализуются также другие инициативы, например, «Пожилые − старикам»: добровольцы ухаживают за теми, кто утратил способность переживаться, обслуживать себя, оказывают им моральную поддержку, — отметила Татьяна Фёдорова.

Еще одно важное направление социальной поддержки − обслуживание тех, кто нуждается в посторонней помощи, не может самостоятельно решить бытовые вопросы, требует ухода. Ведущую роль в этом играют ТЦСОНы, которые проводят обслуживание на дому и в отделениях дневного и круглосуточного пребывания. Татьяна Фёдорова заметила, что помимо этих учреждений работают социальные пункты (1000 по всей Республике) и филиалы (27). Чаще всего пожилые люди пользуются услугами помощи на дому и сиделками. Условия оказания таких услуг зависят от материального положения человека и его семейного положения. Например, одинокие малообеспеченные граждане получают помощь бесплатно, одинокие пожилые люди, имеющие пенсию, − на частичной основе, 60% услуг оплачивается ими исходя из установленного тарифа. Остальные граждане полностью оплачивают услуги, но тарифы являются социально низкими и устанавливаются облисполкомами и горисполкомами. 94 000 пожилых людей прибегают к помощи на дому, а около 3000 − к услугам сиделки.

− Продолжается работа над расширением перечня бесплатных социальных услуг для пожилых людей. В прошлом году введена услуга дневного присмотра. Она предназначена для людей, которые болеют деменцией и имеют возрастные изменения когнитивной характера. Услуга заключается в том, чтобы за такими людьми присматривали на дому или в отделениях дневного пребывания, пока их члены семьи заняты на работе. Такой присмотр подразумевает безопасность: пожилому человеку вовремя предложат принять нужные лекарства, проследят, чтобы он не открыл газ, закрыл воду и так далее. За первое полугодие 2021 года уже 105 человек прибегли к этой услуге. Кроме того, большое количество пожилых людей получают уход от своих близких и родственников, а этому тоже нужно учиться. Ухаживать за пожилыми людьми — это сложная работа, физически и морально. Поэтому мы проводим обучение навыкам ухода за маломобильными людьми. Уже 258 человек освоили этот курс, − подчеркнула начальник главного управления социального обслуживания и социальной помощи Министерства труда и социальной защиты.

− Сегодня у нас работает 83 дома-интерната (более 19 000 мест), где пожилые люди могут получать круглосуточную помощь. Гражданам, которые проживают в домах-интернатах, предоставляется комплекс социальных услуг, жилое помещение с необходимым набором мебели, питание, бытовое обслуживание и медицинская помощь. При этом одинокие пожилые люди поселяются в дома-интернаты за счёт государственного обеспечения, остальные − на условиях оплаты. Кроме того, дома-интернаты могут предоставлять услугу социальной передышки.

Еще одна форма социального обслуживания, которая была введена в законодательство в 2017 году и начала фактически работать в 2018-м − это замещающие семьи. Такой формат предназначен для одиноких пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе. Замещающая семья — это когда пожилой человек и трудоспособные люди, не связанные узами родства, проживают совместно. У них формируется общий бюджет, в который пожилой человек отдаёт 75% своей пенсии. В свою очередь, семья ухаживает за человеком преклонного возраста и получает вознаграждение от местных органов власти в размере бюджета прожиточного минимума. Сегодня у нас Беларуси существует 258 замещающих семей, — отметила Татьяна Фёдорова.

− В системе здравоохранения около 2 миллионов граждан пожилого и старческого возраста находятся под наблюдением. 99,6 процентов этих граждан получают медицинский осмотр в течение года и в обязательном порядке комплексный медицинский осмотр. По окончанию комплексных осмотров формируются индивидуальные планы восстановления и реабилитации граждан, что нередко связано с санаторно-курортным лечением. Поэтому эта работа плавно перетекает из системы здравоохранения в систему социальной защиты, что важно для поддержания здоровья лиц преклонного возраста, − подчеркнула руководитель Республиканского геронтологического центра.

− Человек хочет быть независимым до последнего своего дня. И вот эта независимость определяется его функциональностью: настолько он сможет себя обслуживать. Но, к сожалению, есть граждане, заболевания которых приводят к тому, что людям преклонного возраста требуется поддержка и уход. У нас создана системы паллиативной медицинской помощи и больниц сестринского ухода, где оказывается медико-социальная помощь. Туда попадают инвалиды, пожилые люди. И часто это переходная зона для тех, кто после попадает в дом-интернат, − отметила Людмила Жилевич.

Александра Камко