Инвалидам-выпускникам создадут рабочие места

В сегодняшнем номере завершаем серию публикаций о работе заседания Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов, которое состоялось в конце прошлого месяца под председательством Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Анатолия ТОЗИКА.

 
О трудоустройстве детей-инвалидов (выпускников 2011/12 учебного года)

 
В аналитической информации, подготовленной по данному вопросу заместителем Министра образования Василием Антоновичем Будкевичем, говорится о том, что в учреждениях образования республики создана и функционирует система профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и сопровождения выпускников из числа детей-инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития.

 
В настоящее время в структуре вспомогательной школы созданы X-XI классы углубленной социальной и профессиональной подготовки, содержание обучения в которых не только носит практико-ориентированный характер, но и увязывается с будущей профессией.

 
Формированию первичного практического опыта в различных сферах профессиональной деятельности способствует организация трудового обучения учащихся с особенностями психофизического развития на базе УПК.

 
В Минске на базе УПК выпускники осваивают профессию парикмахера, автослесаря, повара, пользователя ПК. По окончании курса обучения учащиеся сдают экзамены и получают квалификацию либо разряд. Многие из них, говорится в докладе, продолжают своё обучение в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования. Руководитель столичной специальной общеобразовательной школы-интерната №13 для детей с нарушением слуха и руководитель учреждения профессионально-технического образования №11 г. Минска заключили договор, согласно которому уроки трудового обучения учащихся проходят в мастерских учреждения профессионально-технического образования. Кроме того, для учащихся организована временная трудовая занятость по специальности швея 3-го разряда, швея с элементами моделирования, рабочий по обслуживанию с элементами ландшафтного дизайна, благодаря чему обучающиеся специальной общеобразовательной школы-интерната №13 имеют возможность накопления трудового стажа с выдачей трудовых книжек и страховых свидетельств.

 
Профессионально-техническое образование лиц с особенностями психофизического развития в учреждениях образования Витебской области, следует из предоставленной информации Минобразования, осуществляется по профессиям, востребованным на рынке труда: оператор ЭВМ, сборщик обуви, парикмахер, штукатур, маляр, швея, оператор машинного доения, овощевод, плотник, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, цветовод, рабочий зелёного строительства, оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм и т.д.

 
В Могилёвской области обучение лиц с особенностями психофизического развития и инвалидов осуществляется в 20 учреждениях профессионально-технического образования. В 2010/2011 учебном году в учреждениях профтехобразования Могилёвской области из 135 учащихся с особенностями психофизического развития 124 получили направления на работу, 11 учащихся – право на самостоятельное трудо-устройство по уважительным причинам.

 
В Гомельской области ежегодно собирается информация о количестве выпускников с особенностями психофизического развития, желающих получить профессиональное образование. Эта информация поступает в управление образования Гомельского облисполкома, на основании которой бронируются места в специальных группах учреждений профессионально-технического образования.

 
В Гродненской области создание на базе Гродненского государственного колледжа бытового обслуживания населения Центра профессиональной подготовки и социальной реабилитации учащихся позволяет ежегодно получать профессионально-техническое образование более 60 учащимся из числа лиц с особенностями психофизического развития ежегодно.

 
В информации, дополненной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, сообщается, что инвалидам, с учётом их индивидуальных программ реабилитации, обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и участках.

 
При обращении в органы по труду, занятости и социальной защите данная категория граждан получает право на более широкий спектр возможностей по содействию в трудоустройстве:

 
— информирование о наличии свободных рабочих мест и вакансий у нанимателей;

 
— получение направления на трудоустройство у конкретного нанимателя и по конкретной профессии (специальности), в том числе на созданные дополнительные рабочие места в специализированных организациях;
— трудоустройство в счёт установленной брони;

 
— предоставление возможности пройти в первоочередном порядке профессиональную подготовку и получение профессии (специальности) за счёт средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения;
— направление на адаптацию трудовой деятельности;

 
— оказание поддержки (в том числе финансовой) для организации и развития индивидуальной предпринимательской деятельности.
Кроме того, для граждан, нуждающихся в трудоустройстве, созданы условия для их самостоятельного поиска работы. Автоматизированная информационная система «Общереспубликанский банк вакансий» доступна для посещения любому пользователю сети Интернет.

 
Что касается выпускников 2011-2012 учебного года, отмечено в докладе, то в случае их обращения за содействием в трудоустройстве, органы по труду, занятости и социальной защите готовы обеспечить индивидуальный подход к каждому выпускнику и оказать им всестороннюю помощь.

 
После обсуждения данного вопроса были даны конкретные поручения.

 
5.2. Минобразованию совместно с Минтруда и соцзащиты до 1 августа 2012 г. отработать механизм взаимодействия учреждений образования и органов по труду, занятости и социальной защите по вопросам трудоустройства инвалидов из числа выпускников.

 
5.3. Облисполкомам, Минскому горисполкому обеспечивать с учетом потребности постоянное создание рабочих мест для инвалидов – выпускников учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в организациях всех форм собственности.

 
5.4. Минтруда и соцзащиты:

 
5.4.1. внести не позднее 1 октября 2012 г. в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения в части предоставления права инвалидам прохождения адаптации к трудовой деятельности независимо от места их жительства (дополнение Положения о порядке организации и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 128);

 
5.4.2. подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по решению вопросов трудовой занятости инвалидов с умственными и множественными нарушениями развития (с учетом результатов научно-исследовательской работы ”Трудовая занятость инвалидов и лиц с умственными и множественными нарушениями развития – состояние, проблемы, перспективы“ и предложений ОО ”БелАПДИМИ“).

 
5.5. Минтруда и соцзащиты, Минздраву до 1 октября 2012 г. отработать механизм взаимодействия медико-реабилитационных экспертных комиссий и органов по труду, занятости и социальной защите по вопросам трудоустройства инвалидов.

Об организации медицинской реабилитации пациентов и инвалидов, в том числе с онкологической патологией
С докладом по поданному вопросу выступил первый заместитель Министра здравоохранения Дмитрий Леонидович Пиневич.

 
Он сообщил, что по состоянию на 31.12.2011 г. в государственных организациях здравоохранения республики функционирует 325 отделений медицинской реабилитации.

 
На республиканском уровне проведение реабилитационных мероприятий осуществляется в организациях здравоохранения:
1. ГУ «Республиканская клиническая больница медицинской реабилитации» (п. Аксаковщина, 435 коек);
2. ГУ «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации» (п. Городище, 80 коек);
3. ГУ «Республиканская детская больница медицинской реабилитации» (п. Острошицкий Городок, 180 коек);
4. ГУ «Республиканский детский пульмонологический центр медицинской реабилитации» (п. Боровое, 180 коек);
5. ГУ «Республиканский центр медицинской реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий на территории других государств» (г. Витебск, 100 коек);
6. ГУ «Республиканский центр медицинской реабилитации и бальнеолечения» (амбулаторно-поликлинический, г. Минск);
7. ГУ «Республиканская больница спелеолечения».

 
В последние годы, отметил докладчик, основной акцент по развитию сети организаций, оказывающих медицинскую реабилитацию, был сделан на создание областных больниц (центров) медицинской реабилитации.

 
Укомплектованность штатных должностей врачами-реабилитологами на начало 2012 года составила в целом по республике 92,7%.
Говоря об эффективности медицинской реабилитации, было отмечено, что за 12 месяцев прошлого года в отделения медицинской реабилитации поступило 1 912 168 человек. Из них 165 718 инвалидов (8,7%).

 
После проведения реабилитационных мероприятий с заполнением ИПР пациента полное восстановление ограничений жизнедеятельности отмечалось у 22,1% лиц; значительное улучшение (восстановление ограничений жизнедеятельности на 1-2 функциональных класса) регистрировалось в 32,7 % случаев; незначительное улучшение – 34,2%; отсутствовало восстановление – в 9,2%. Ухудшение наступило в 1,8% случаев.

 
Организация медицинской реабилитации пациентов с онкологической патологией
Актуальность развития реабилитационных услуг пациентам онкологического профиля, констатировал первый заместитель Министра здравоохранения Дмитрий Леонидович Пиневич, обусловлена, с одной стороны, ростом онкологической заболеваемости, с другой стороны, повышением технологически противоопухолевого лечения.

 
В регионах специально выделенных стационарных и амбулаторно-поликлинических отделений для медицинской реабилитации онкологических пациентов нет. Пациенты направляются для проведения реабилитации на республиканский уровень (ГУ «РНПЦ медицинской экспертизы и реабилитации» (далее – РНПЦМЭиР), либо проходят курсы восстановительных мероприятий на базе онкологических диспансеров, а на амбулаторном этапе – в территориальных поликлиниках.

 
В РНПЦМЭиР в 2011 году курс медицинской реабилитации прошло 1458 пациентов с онкологической патологией. В основном, это женщины с раком молочной железы (36,3%) и половых органов (5,6%), пациенты после оперативного лечения опухолей щитовидной железы (28,7%) и желудочно-кишечного тракта (13,4%). При этом, отметил докладчик, на повторные курсы реабилитации было направлено 22,6% пациентов.

 
Среди общего числа онкологических пациентов, закончивших медицинскую реабилитацию в 2011 году (1458 чел.), значительное улучшение зарегистрировано в 3,3 случаев (48 пациентов), незначительное улучшение – в 96,3% случаев (1404 пациента). Отсутствовало улучшение в 0,4% случаев (6 пациентов).
Вместе с тем, сообщил докладчик, имеются проблемы.
В 2011 году в организациях онкологической сети республики радикально пролечено 35184 пациента, из них первично – 24 923. По данным регионов, мероприятия медицинской реабилитации в амбулаторных условиях получили 9481 пациент. В стационарных условиях на базе РНПЦМЭиР курс медицинской реабилитации прошло 1458 пациентов.

 
По мнению онкологов, в медицинской реабилитации нуждаются пациенты после радикального лечения большинства локализаций злокачественных новообразований, кроме рака кожи и меланомы. Число таких пациентов составляет около 17 000 человек в год, из них нуждающихся в стационарной медицинской реабилитации – 7000-7500 пациентов.

 
Следовательно, подытожил Дмитрий Пиневич, для обеспечения реабилитационными мероприятиями в стационарных условиях необходимо по республике около 400 коек. На сегодняшний день в республике имеется 110 коек в РНПЦМЭиР.

 
В 2011 году в результате проведения реабилитационных мероприятий, инвалидность (взрослые и дети) была предотвращена у 6297 чел. Экономический эффект от предотвращённой инвалидности за счёт невыплат пенсии по инвалидности и произведённого внутреннего валового продукта только за 1 год составил 248,4 млрд руб.

 
По итогам рассмотрения данного вопроса были даны поручения.

 
4.2. Минздраву:
4.2.1. обеспечить постоянную разработку и внедрение современных технологий медицинской реабилитации пациентов с онкологической патологией;
4.2.2. оснащать больницы (центры) медицинской реабилитации (областные и г. Минска), обеспечивая первоочередную закупку необходимого современного реабилитационного медицинского оборудования, в том числе роботизированных систем для тренировки ходьбы, стабилометрических комплексов, устройств для вертикализации, механотерапевтических устройств для активно-пассивной разработки конечностей;
4.2.3. обеспечивать формирование единого электронного республиканского банка данных персонифицированного учета инвалидов по результатам освидетельствования медико-реабилитационных экспертных комиссий для контроля эффективности и полноты мероприятий реабилитации, снижения показателей тяжести инвалидности.
4.3. Принять к сведению заверение Минздрава об открытии в организациях здравоохранения г. Минска и областных центров отделений для лечения инвалидов-колясочников.

 
Минтруда и соцзащиты обеспечить контроль за выполнением настоящего протокола и о результатах с соответствующими выводами и предложениями информировать на очередном заседании Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов.

 
Жанна КАНОПЛИЧ