Хотят или не хотят работать инвалиды

21 октября в Инвацентре ОО «БелОИ» прошёл «круглый стол» на тему «Равное трудоустройство для инвалидов».

Организатором мероприятия выступил Офис по правам людей с инвалидностью. В «круглом столе» приняли участие председатель Центрального правления Белорусского общества инвалидов Владимир Потапенко; заместитель председателя Центрального правления Белорусского товарищества инвалидов по зрению Михаил Антоненко; координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский; представители средств массовой информации.

Приглашая к разговору, Сергей Дроздовский подчеркнул, что проведение «круглого стола» инициировано тем, что в последнее время наблюдается снижение, нивелирование проблемы инвалидности в сфере трудоустройства. В обществе начали муссироваться настроения, подобные тому, что барьеры на пути трудоустройства кроются внутри самих инвалидов.

— Нас такая позиция не может не беспокоить, — отметил Сергей Евгеньевич. — Средний уровень безработицы среди людей с инвалидностью трудоспособного возраста фиксируется на уровне 80%, для инвалидов 1-й группы этот показатель составляет больше 95%.

По информации Сергея Дроздовского, за четыре месяца работы юридической приемной Офиса по правам людей с инвалидностью отмечено, что более половины всех поступающих вопросов от инвалидов — в сфере труда.

Председатель ЦП ОО «БелОИ» Владимир Потапенко проблему трудоустройства и занятости инвалидов поставил на второе место после проблемы организации досуга и творческой реабилитации лишь только потому, что цели и задачи Белорусского общества инвалидов, как сказал он, изначально закладывались иными. Проблема занятости и трудоустройства появилась позже. Вначале создание ОО «БелОИ» планировалось для организации и улучшения качества общения людей с инвалидностью, развития их творческого потенциала.

— Мы не думали, — отметил Владимир Петрович, — что возникнет такая проблема. Сегодня многие, в том числе и среди государственных чиновников, думают, что работать инвалиды хотят только потому, чтобы не скучать дома. Считаю, что трудоустройство – это возможность жить за свой счёт и жить безбедно. К сожалению, наниматели, как правило, думают, что если инвалид работает, то у него есть ещё и пенсия, а значит, зачем заботиться о том, чтобы он получал достойную заработную плату. Такое мнение бытует везде, в том числе и на предприятиях Белорусского общества инвалидов. Это не правильно. Что касается занятости инвалида, то она возможна при достаточном пенсионном обеспечении. К сожалению, для нормального образа жизни, для получения сбалансированного питания сегодня денег не хватает даже тем, кто получает самую высокую пенсию по инвалидности.

При этом Владимир Потапенко отметил, что у него, как инвалида 1-й группы, достаточно высокая пенсия – более миллиона рублей. Однако, этих денег хватает ровно на десять дней проживания.

— Я думал уже оставлять работу, но в такой ситуации не могу. Многие инвалиды вынуждены работать только потому, чтобы не считать себя нищими, — отметил он.

Пять лет назад Белорусским обществом инвалидов было проведено внутреннее социологическое исследование, которое касалось возможности трудоустройства инвалидов. Выяснилось, что среди людей, имеющих инвалидность, только 14% имеют реальную возможность трудоустроиться без помощи государства, общественных организаций и дополнительной переподготовки. Особенно это касается инвалидов с детства. Несмотря на то, что зачастую такие инвалиды получают хорошее образование по престижным специальностям, у них возникает больше всего проблем при трудоустройстве.

С нехваткой кадров на своих предприятиях столкнулось и ОО «БелОИ». Большинство работников предприятий — пенсионного и постпенсионного возраста.

В своём выступлении Владимир Потапенко обратил внимание и на то, что ряд льгот предоставляются только неработающим инвалидам. В качестве примера Владимир Петрович привёл выплату разовой государственной материальной помощи в размере 500 тысяч рублей, которую получили бюджетники и неработающие пенсионеры.

Не согласен Владимир Потапенко и с тем, что делается в сфере трудоустройства инвалидов со стороны центров занятости.

— Этот механизм, — сказал Владимир Потапенко, — высокозатратный для государства и малоэффективный для решения самой проблемы. В большинстве случаев о реальной адаптации инвалида на рабочем месте никто не думает. Ему платят ровно столько, сколько перечисляет государство на адаптацию. Закончились деньги – и на предприятии думают, как бы поскорее избавиться от такого инвалида.

В итоге, Владимир Петрович подчеркнул, что реально трудоустройством людей с инвалидностью занимаются общественные объединения инвалидов: «БелОИ», «БелОГ», «БелТИЗ».

— Вот уже на протяжении 10 лет, — заметил Сергей Дроздовский, — и «БелТИЗ», и «БелОГ», и «БелОИ» выступают с предложением о необходимости создания специального фонда, средства которого, полученные от штрафов за нетрудоустройство инвалидов, можно было бы использовать для создания рабочих мест для инвалидов, на усовершенствование системы трудоустройства.

Такого рода фонд уже существовал в Беларуси с 1992 по 1994 год. Такие фонды есть почти во всех странах Европы. Это государственные фонды, которые работают в конкретном направлении. Лоббирование инвалидными организациями создания такого фонда пока ни к чему не привело.

Заместитель председателя Белорусского товарищества инвалидов по зрению Михаил Антоненко сообщил, что трудоустройство инвалидов всегда оставалось одним из основных видов деятельности товарищества. В «БелТИЗ» насчитывается 12 предприятий. Каждое из них имеет по пять филиалов. Очереди нуждающихся в трудоустройстве среди членов этой организации на сегодняшний день нет.

— Но это не говорит о том, — уточнил Михаил Николаевич, — что нет проблем с трудоустройством. Ранее на предприятиях работали 9 тысяч человек из 20 тысяч членов организации. Теперь работает 2200 инвалидов. Одних не устраивает монотонный тяжёлый труд, других — зарплата, которая в среднем по предприятиям ОО «БелТИЗ» составляет 600-800 тысяч рублей.

При этом обучиться каким-то другим профессиям тотально слепым или людям с ослабленным зрением проблематично. В качестве примера Михаил Антоненко привел обучение профессии массажиста в Гродненском медицинском колледже.

Ежегодно колледж выпускает 20 массажистов-инвалидов по зрению. При этом даже если после обучения удается устроиться на работу, существует проблема организации труда. Рабочее место массажиста с ослабленным зрением никак дополнительно не оборудуется. Человек не может прочесть без посторонней помощи эпикриз больного, назначения.

Серьёзной проблемой, препятствующей трудоустройству инвалидов, Сергей Дроздовский назвал и запретительную систему выдачи рекомендаций. Люди с инвалидностью имеют чётко ограниченный перечень профессий, по которому они могут трудоустраиваться. Это сдерживает развитие любой сферы трудоустройства.

— Когда инвалиду, чтобы трудоустроиться, — подчеркнул он, — нужно больше месяца собирать справки из поликлиники, МРЭК — какой наниматель будет ждать столько времени, да ещё человека с инвалидностью?!

— И в бизнесе, — сказал Сергей Дроздовский, — люди с инвалидностью не защищены. Позиция государства такова, что если ты пошёл в коммерцию, то будь со всеми на равных. Индивидуальным предпринимателям запретили иметь наёмных работников. Этот закон коснулся и людей с инвалидностью, то есть, создали равные условия для всех, но без учёта инвалидности. Каким образом, например, инвалид-колясочник, который зарабатывал себе на жизнь, торгуя в ларьке на рынке, может обойтись без помощников?

Но даже если инвалид и осмелился стать предпринимателем, где ему взять деньги на развитие бизнеса? Ведь имея инвалидность, не имеешь права получить кредит.

По данным Министерства труда и социальной защиты, в Беларуси проживает 512,5 тыс. инвалидов, что составляет более 5% населения.

Жанна КАНОПЛИЧ

Фото автора