Государство обещает устранить барьеры
Через два дня, 3 декабря, во всём мире будут отмечать Международный день инвалидов. В 20-й раз. Поскольку впервые день 3 декабря Генеральной Ассамблеей ООН был провозглашён Международным днём инвалидов в 1992 году.
Указом Президента Республики Беларусь и в нашей стране этот день объявлен Днём инвалидов Республики Беларусь.
Конечно же, 3 декабря – это повод для людей, имеющих инвалидность, напомнить о себе обществу, государству. В свою очередь, и государство в этот день держит отчёт о том, что уже сделано для инвалидов и что ещё предстоит сделать, чтобы облегчить их жизнь.
Традиционно, из года в год, такой диалог между государственными структурами, ведомствами и общественными объединениями, представляющими интересы инвалидов, проходят в форме пресс-конференций. Не стал исключением и год нынешний.
Пресс-конференция, посвящённая Международному дню инвалидов и Дню инвалидов Республики Беларусь, состоялась в этот вторник в национальном пресс-центре. Правда, от всех предыдущих она отличалась тем, что среди её участников не было представителей общественных объединений инвалидов.
По словам председателя Центрального правления ОО «БелОИ» Владимира Потапенко, он до последнего момента надеялся получить приглашение на участие в этой пресс-конференции. Приглашения так и не последовало. В национальном пресс-центре пояснили, что проведение пресс-конференции инициировало представительство ПРООН в Беларуси, и именно оно занималось приглашением её участников. Однако, уточнил Владимир Потапенко, проведение этой конференции планировалось на 3 декабря. В национальном пресс-центре эту информацию подтвердили. Как и то, что данную конференцию решено было объединить с традиционно проводимой к этому дню Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, и перенести на более ранний срок, 27 ноября.
В результате такого синтеза в пресс-релизе была прописана всего лишь одна фамилия участника пресс-конференции с инвалидностью – Сергея Дроздовского, представлявшего Офис по правам людей с инвалидностью.
Первым среди участников конференции выступил начальник управления государственной социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Анатолий Ражанец.
Он уточнил, что в настоящее время в республике проживает 519 тысяч инвалидов, в том числе 25 тысяч детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Удельный вес инвалидов в общей численности населения республики составляет 5,5 процента. Также он напомнил, что социальная поддержка инвалидов, сложившаяся в государстве, базируется на специальных государственных программах. В частности, это Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы, которая состоит из трёх подпрограмм. На одной из них – «Предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», Анатолий Ражанец остановился более подробно, поскольку она включает в себя задачи по совершенствованию медицинской, профессиональной, трудовой, социальной реабилитации инвалидов, улучшению качества их жизни.
О содействии в трудоустройстве инвалидов, профессиональной реабилитации
Говоря о помощи государства в трудоустройстве инвалидов, Анатолий Алексеевич привёл следующие цифры. За девять месяцев этого года в органы по труду, занятости и социальной защите обратились и были зарегистрированы 3,1 тысячи инвалидов, оказано содействие в трудоустройстве 1,7 тыс. из них. Почти 700 человек за указанный период были трудоустроены в счёт брони, которая ежегодно устанавливается нанимателям решениями местных исполнительных и распорядительных органов власти. Всего же была установлена броня для приёма на работу 2,1 тысячи инвалидов. Кроме того, за текущий период были заключены договоры с 22 нанимателями на компенсацию и финансирование затрат из средств Фонда социальной защиты населения в размере 4,6 млрд рублей за приобретённое оборудование для создания 97 рабочих мест для инвалидов.
42 инвалида получили субсидии на открытие собственного дела. На профессиональное обучение по профессиям «слесарь-сантехник», «мастер по маникюру», «лифтёр», «оператор ПЭВМ», «бухгалтер», «парикмахер», «продавец» и т.д. было направлено 337 инвалидов.
На базе Республиканского института повышения квалификации и переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь проведено обучение инвалидов на курсах в сфере предпринимательской деятельности – одна группа (10 человек), а также в сфере компьютерных технологий – три группы инвалидов по зрению (36) человек.
На адаптацию из числа безработных инвалидов планируется направить 500 человек. Фактически за девять месяцев текущего года на адаптацию направлено 407 инвалидов.
Анатолий Ражанец отметил, что работа, связанная с оказанием содействия в трудоустройстве инвалидов постоянно совершенствуется. Так, расширен перечень оборудования для создания рабочих мест для инвалидов, затраты на приобретение которого финансируются и компенсируются нанимателем. Также предоставлено право трудоустройства на постоянную работу, а инвалиду, проходящему адаптацию у нанимателя, сохранять рабочее место в течение трёх лет. Уточнены компенсационные затраты по заработной плате для инвалидов, проходящих адаптацию к трудовой деятельности. Предоставлено право инвалидам прохождения адаптации к трудовой деятельности независимо от места его регистрации безработным. Предусматривается обеспечить индивидуальный подход к трудоустройству инвалидов на системной основе, с учётом их индивидуальной программы реабилитации.
О доступной среде
В разговоре о доступной среде Анатолий Ражанец отметил, что на выполнение мероприятий Государственной программы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц в 2011 году и первом полугодии 2012 года направлено 19,6 млрд рублей. Изготовлено и поставлено 20 пассажирских вагонов и 5 электропоездов, специально оборудованных для инвалидов-колясочников. Приобретено 2,4 единицы низкопольного транспорта, в том числе в 2011 году закуплено 285 единиц.
По созданию безбарьерной среды выполнены работы более чем на 12,8 тыс.объектах, в том числе в 2011 году – почти на 2 объектах социальной инфраструктуры.
Сформированы районные электронные банки данных зданий и сооружений, для которых необходимо обеспечение потребности физически ослабленных лиц в безбарьерной среде.
При этом Анатолий Ражанец заметил, что создание безбарьерной среды – это задача, которую должны решать не только государство и городские власти. Это обязанность каждого руководителя и собственника учреждения. Кроме того, создание безбарьерной среды, отметил он, это не только строительство в соответствии с нормами. Не одними пандусами необходимо обеспечивать доступность.
Барьеров очень много во всех сферах жизнедеятельности. Нельзя забывать и про доступную информацию, доступное телевидение, доступные информационные службы и т.д.
Об обеспечении инвалидов техническими средствами социальной реабилитации
В настоящее время, сообщил Анатолий Ражанец, Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации содержит 56 наименований средств реабилитации. В 2012 году Государственный реестр был дополнен двумя новыми техническими средствами социальной реабилитации: тонометром и термометром с речевым сопровождением функций, при этом инвалидам уменьшена оплата с 50 процентов стоимости на 20 процентов при обеспечении инвалидов 1-й группы, сотовыми телефонами инвалидов 1-й группы по зрению, сотовыми телефонами с программным обеспечением, синтезирующим речь (смартфонами); и при обеспечении инвалидов 1-й группы по зрению с 7 до 19 лет устройством для прослушивания озвученной литературы.
Министерством труда и социальной защиты рассматриваются предложения заинтересованных, в том числе общественных объединений инвалидов, по расширению Государственного реестра новыми средствами реабилитации и внесению изменений в порядок обеспечения инвалидов этими средствами.
На учёте в РУП БПОВЦ, где изготавливается большинство средств реабилитации, состоит более 106 тысяч человек, нуждающихся в технических средствах социальной реабилитации.
О социальных льготах, правах и гарантиях
В текущем году, отметил в своём выступлении Анатолий Ражанец, Указом Президента Республики Беларусь от 22 марта 2012 года №139 «О льготном обеспечении лекарственными средствами отдельных категорий граждан», который вступил в силу с 1 апреля этого года, гражданам, являющимся инвалидами 3-й группы, предоставлено право на 50-процентную скидку со стоимости лекарственных средств для лечения заболевания, приведшего к инвалидности.
Также, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.2011 г. №616, увеличен размер пособия по уходу за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, за инвалидом 1-й группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста до 100% БПМ, а при одновременном осуществлении ухода за двумя и более инвалидами 1-й группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста, до 120 % БПМ.
О стационарных учреждениях социального обслуживания
В республике функционирует 77 стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживает 17,9 тыс.человек. В этом году создано 186 мест в домах-интернатах психоневрологического профиля, в том числе 156 мест за счёт нового строительства в Минске (строительство спального корпуса на территории психоневрологического интерната №3 ) и 30 мест — за счёт реконструкции здания столовой под жилой корпус Косовского психоневрологического дома-интерната.
До конца этого года планируется ввести 105 мест в Витебской области, 144 места по г. Минску.
Минтруда и соцзащиты разработан проект примерных нормативов численности работников учреждений социального обслуживания стационарной формы, в которых число работников, задействованных в социальной реабилитации, будет увеличено.
Ведётся работа по разработке и утверждению Положений о домах-интернатах всех типов. В проектах положений предполагается создание отделений сопровождаемого проживания с целью оказания содействия инвалидам в подготовке к самостоятельной жизни вне дома-интерната, адаптации к условиям быта и трудовой деятельности.
Об образовании
Начальник отдела специального образования Министерства образования Республики Беларусь Антонина Змушко, принимавшая участие в конференции, сообщила, что в республике проживает более 130 тысяч детей с особенностями развития. Это 7,5 процента от общего количества детей. Около 11 тысяч из них — это дети-инвалиды, которые являются лицами с особенностями психофизического развития. Такое количество, заметила она, это абсолютный максимум за все годы существования банка данных. Однако, пугаться такой высокой цифры не стоит, заверила Антонина Михайловна, поскольку большая часть этих детей с лёгкими формами нарушения, которые исправляются при минимальной помощи, которая оказывается в пунктах коррекционно-педагогической помощи. Существует система ранней комплексной помощи. Ежегодно она оказывается более тысячи детям в возрасте до трёх лет. Такая же помощь оказывается и системе здравоохранения. Более 60% таких детей получают образование в общеобразовательных школах, в условиях интеграции. За последние 7 лет количество школ-интернатов и спецшкол сократилось на 23 % на 19 учреждений.
В своём выступлении Антонина Змушко констатировала об уменьшении льгот в системе образования для инвалидов. В учреждениях проф-техобразования вне конкурса зачисляются дети-инвалиды 1-й и 2-й группы. Преимущественное право на зачисление имеют инвалиды 3-й группы. В учреждения средне-специального и высшего образования лица с особенностями поступают на конкурсной основе, но имеют преимущественное право при зачислении при равном количестве баллов.
В учреждениях профессионально-технического образования в этом учебном году 2393 учащихся с особенностями психофизического развития, из них — 395 инвалидов. В учреждениях среднего специального образования – около тысячи инвалидов, (менее 0,7 %). В этом году в учреждениях высшего образования на дневной форме обучения – 1281 инвалид.
Антонина Михайловна указала и на проблемы, существующие в системе образования для инвалидов. Это трудности в создании безбарьерной среды, недостаточное бюджетное финансирование, и главная из них – это сложность в формировании толерантного отношения к лицам с особенностями психофизического развития на всех уровнях получения образования.
О здравоохранении
Татьяна Михайловна Лещинская, заместитель директора по научной работе ГУ «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации», сообщила, что в прошлом году в результате проведения реабилитационных мероприятий инвалидность была предотвращена у 6,3 тысяч человек. За последние 9 месяцев этого года в стационарные и амбулаторно-поликлинические отделения поступило на реабилитацию более 1,5 млн человек, из них – 121 тыс.инвалидов.
В последние годы, продолжила Татьяна Михайловна, основной акцент по развитию сети организаций, оказывающих медицинскую реабилитацию, сделан на создание областных больниц (центров) реабилитации.
О Конвенции ООН по правам инвалидов
Сергей Дроздовский, координатор Офиса по правам людей с инвалидностью, отметил, что согласно последнему опросу, проведённому Офисом, всего лишь 5% жителей нашей страны считают, что государством вполне достаточно принимается мер по социальной защите и поддержке людей с инвалидностью. Показателен и тот факт, продолжил Сергей Дроздовский, что в здании национального пресс-центра, где проходит конференция, нарушены все нормы доступности. Говоря о качестве медицины, он сообщил, что меньше 10% людей с инвалидностью знают об индивидуальной программе реабилитации и, соответственно, никакого участия в её реализации не принимают.
Сергей Дроздовский назвал и такую цифру. Из 44 тысяч направлений на трудоустройство всего только 6 тысяч обратились в центры занятости. Это свидетельствует о том, что такая степень востребованности услуг, оказываемых этими центрами, и говорит об их качестве. О таких частных показателях жизни инвалидов Сергей Дроздовский, по его словам мог бы говорить много часов. На самом деле, Офис по правам людей с инвалидностью этим и занимается. И не только в Международный день инвалидов, но и на протяжении всего года.
Сергей Дроздовский сделал акцент и на том, что во всех прозвучавших докладах нет участия самого человека с инвалидностью. Изменить такое положение, по словам Сергея Дроздовского, можно, присоединившись к Конвенции о правах инвалидов, которую уже приняли 154 страны мира.
Жанна КАНОПЛИЧ
Фото автора
Комментарии
Дмитрий
2012-12-07 18:33:19
Очередная, откровенно лживая, но эффективная пропаганда. Уже который год государство обещает устранить барьеры, а государственные СМИ продолжают копировать такую же линию поведения.
Авторизуйтесь для комментирования
С 1 декабря 2018 г. вступил в силу новый закон о СМИ. Теперь интернет-ресурсы Беларуси обязаны идентифицировать комментаторов с привязкой к номеру телефона. Пожалуйста, зарегистрируйте или войдите в Ваш персональный аккаунт на нашем сайте.